抗战初期，罗荣桓仅仅115师的政事部主任，职务并不算显耀，可自平型关之后，他就没再离开过最前沿。1938年春，林彪负伤离队，115师由陈光代理师长，罗荣桓出任政委。就在这年3月中旬，日军向临汾标的突进，企图跳跃黄河。罗、陈联手在午城以弥留战迎敌，5日夜硬啃，击毁79辆车、毙伤千余东说念主，第一次守住了黄河南岸的咽喉。
日军不笃信，同庚9月又调108师团沿汾离公路而来。罗荣桓安排686团连结三设伏点，依旧是千余日军被击垮。平型关的告捷曾让板垣联队蒙羞，两度保卫黄河更让敌方将领恨得牙痒。正因为接连受挫，《黄河大齐唱》的歌词才有了委果的热诚根基。
延安六届六中全会提议“到敌后去”，中央把钢刀插向山东。1939年春，“东进支队”在微山湖南岸出现，罗荣桓、陈光并肩。板垣师团闻讯后派长田敏江率骑炮协同大队追来，妄思擒敌于梁山。8月2日，梁山激战一日夜，八路军全歼来襲者，长田切腹自戕，这一仗在民间被称作“小平型关”。
干涉鲁南，罗荣桓把办法落在抱犊崮。白彦镇是孙鹤寿的老巢，日伪靠它扼守泰山至沂蒙交通。1940年2月，八路军三打白彦镇，一举铲除顽敌，随后运河支队、沂河支队、峰县支队接踵建树。铁说念游击队之是以能在津浦线上往来急促，正因背后有抱犊崮说明地作依托。
1941年8月，中央决定把山东纵队与115师合二为一，建树山东军政委员会，由罗荣桓领衔。尔后两年，他既当秘书又当司令，把政权、军权、大家动员三把钥匙紧紧攥在手里。日军扩充三光政策，滚球app鲁中山区村落一度血流成河，但罗荣桓对持“以说明地反包围”，派小戎行散布活动，主力则用逸待劳，待敌散布后再猛扑，逐渐归附了交通线与集市。
太平洋战局逆转后，日军抽调关东军回援南线，山东战场出现真空。罗荣桓收拢时机，1944年春发起攻势，吴化文部7000余东说念主被歼，鲁平地区落入八路军手中。夏令攻势紧接而来，小股戎行像水银泻地般渗进敌占区，罗荣桓饱读舞场合武装夜袭据点、结巴铁路，“打得过就打，打不外就撤”，农村包围城市的雏形越来越显然。
1945年春夏两季，山东戎行连结夺城46座，口岸6处，火车站35个，歼灭敌伪6万余。到日本告示盲从时，罗荣桓掌持的正规军已达27万东说念主，场合武装50余万，寰球组织2700余万。比拟华中、华北其他说明地的军力总数，山东可谓独占鳌头。毛泽东在延安听完申诉后说过一句玩味深长的话：“山东这盘棋活了，寰宇就活了。”
抗战虽胜，博弈才刚开场。东北的重工业、铁路网、海港是寰宇稀缺资源，谁先抢得就持有结伴先机。罗荣桓按照中央部署，从山东抽调6万正规军、3万场合干部分批渡海北上。自后，这支部队化身第四野战军的铁拳，南下北返，改写了自如搏斗的进度；而留在山东的戎行，则成为第三野战军的主干。
如斯算来，朱德、彭德怀的孝敬举世公认，排在前两位力排众议；但在抗战花样由守转攻、再由局部上风膨大为计谋上风的谬误节点，罗荣桓提供的军力、说明地和干部储备举足轻重。若把造反外敌、牢固后方、征战异日这三张考卷摆在一皆，罗荣桓交出的答卷，稳稳不错写上“第三”两个字。
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